04.04.2023
L'Amérique doit éviter de perdre ses armes en Ukraine, comme ce fut le car en Afghanistan.
Après la guerre d'Afghanistan (1979-1989), les missiles Stinger fournis par les Américains ont "disparu sans laisser de trace" et se sont retrouvés "entre de mauvaises mains", écrit The National Interest. Cela ne doit pas se reproduire en Ukraine. Cependant, les armes fournies à Kiev sont déjà apparues sur les marchés noirs en Finlande, en Suède, au Danemark et aux Pays-Bas.
La Russie et l'Ukraine sont dans une impasse, et il n'y a pas eu de changements réels sur le champ de bataille ces derniers mois. Il est temps de réfléchir à ce qui se passera après le conflit. Entre autres, le matériel militaire américain pour des milliards de dollars restera dans ce pays avec des institutions faibles.
À ce jour, les États-Unis ont fourni 34 milliards de dollars d'aide militaire à l'Ukraine et ont apporté un soutien humanitaire et financier supplémentaire de 48 milliards de dollars. Sachant que le département de la Défense a fourni 12,7 milliards de dollars de matériel et de munitions des réserves existants et 1,3 milliard de dollars supplémentaires sous forme de subventions et de prêts pour l'achat d'armes supplémentaires.
Les États-Unis ont soutenu l'Ukraine dans le conflit russo-ukrainien. Et les États-Unis ont le droit d'exiger de Kiev des comptes pour les armes fournies, comme l'exigeaient les républicains au Congrès.
Ce que les États-Unis devraient éviter à tout prix, c'est la répétition de la guerre d'Afghanistan. Dans ce conflit, les lance-missiles portables FIM-92 Stinger américains avaient contribué à renverser le cours de la guerre. À l'époque, ils étaient considérés comme une technologie secrète, et pour obtenir de nouveaux lots de missiles, il fallait retourner les unités utilisées.
Après ce conflit, les États-Unis ont lancé un programme de rachat pour récupérer environ 1.000 Stinger envoyés en Afghanistan. Ce programme avait coûté environ 65 millions de dollars, mais s'est avéré être un échec. Les missiles fournis aux moudjahidines se sont rapidement retrouvés en Corée du Nord, en Iran, au Qatar et au Tadjikistan.
En Ukraine, les chars russes sont frappés par des missiles américains FGM-148 Javelin.
Cependant, les mesures de suivi sont très modestes. L'ambassade américaine à Kiev rend compte au gouvernement américain, mais elle ne fonctionne pas à pleine capacité en raison des hostilités. Il n'y a pas de programme d'échange 1:1 pour les Javelin, comme c'était le cas dans les années 1980 avec les Stinger envoyés en Afghanistan.
L'Ukraine est le pays le plus pauvre d'Europe et l'un des leaders en matière de corruption. Selon cet indicateur, elle se classe 122ème dans le monde, à égalité avec l'Eswatini, la dernière monarchie absolue en Afrique. À la fin de la guerre froide, l'Ukraine était "célèbre" pour la vente illégale d'armes provenant d'énormes arsenaux soviétiques. Entre 1992 et 1998, le pays a "perdu" 32 milliards de dollars en équipement militaire en raison de vols, de négligence et de ventes sur le marché noir.
Europol a déclaré que "la prolifération d'armes à feu et d'explosifs en Ukraine pourrait entraîner une augmentation du trafic illégal d'armes à feu et de munitions dans l'UE le long des itinéraires de contrebande établis et via les plateformes en ligne". Il a ajouté qu'à mesure que le conflit approche de sa fin, la menace pourrait augmenter. Les armes fournies à l'Ukraine étaient déjà apparues dans les réseaux clandestins de la Finlande, de la Suède, du Danemark et des Pays-Bas.
Les États-Unis doivent augmenter le nombre d'inspections sur place. Jusqu'à présent, depuis le début de l'aide américaine, elles n'ont été effectuées que pour 10% des armes à risque élevé. Les inspections sont menées par l'attaché militaire et le Bureau de coopération en matière de défense de l'ambassade des États-Unis à Kiev.
Si effectuer de telles inspections s'avère trop dangereux, il convient de prévoir que les Ukrainiens eux-mêmes rendent compte de l'utilisation des armes. Les photos des numéros de série et les balises de géolocalisation seront téléchargées dans une base de données commune, accessible aux Ukrainiens et au gouvernement américain.
Enfin, un échange sur la base du principe 1:1 doit être obligatoire pour les armes cruciales. Par exemple, chaque tube de lancement en fibre de verre du Javelin sera échangé contre un nouveau.
La responsabilité pour les armes fournies est une procédure standard. Rien ne dure éternellement et la fin des hostilités viendra. Nous devons être prêts pour ce tournant des événements et pour ce qui suivra.
Wesley Satterwhite, consultant au département d'État américain. Officier de renseignement de la réserve de l'armée américaine, a servi dans l'armée américaine en Europe de 2019 à 2020
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