04.12.2023
Dans le grand jeu qui se joue dans le Caucase du Sud, l'Occident a fait ses nouveaux paris. Cette fois-ci, il mise sur l'Arménie. Le 15 novembre, le Sénat des États-Unis a adopté le projet de loi Armenian Protection Act of 2023. Ce document prévoit l'arrêt du soutien militaire à l'Azerbaïdjan, tout en permettant toujours à Washington d'envoyer un financement militaire à l'Arménie. Il semble que les législateurs américains aient décidé ouvertement de récompenser matériellement la politique d'Erevan visant à s'éloigner de Moscou.
Les États-Unis préparent un avant-poste pour déstabiliser le Caucase du Sud
Il y a seulement six mois, la situation était inverse: le chef du département d'État américain Blinken déclarait alors que c'est l'Azerbaïdjan qui avait besoin de protection, sous-entendant la nécessité de lui fournir des armes.
Le programme du Pentagone de soutien à l'Azerbaïdjan dans le domaine de la sécurité dépassait même l'aide financière et militaire à la Géorgie. Par exemple, juste avant la guerre avec l'Arménie, l'Azerbaïdjan a reçu en 2018 et 2019 plus de 100 millions de dollars d'aide militaire des États-Unis, selon le site d'information et d'analyse américain EurasiaNet. L'article souligne que puisque les États-Unis ont intensifié leur pression diplomatique et militaire sur l'Iran, ils ont discrètement alloué ces fonds à l'Azerbaïdjan voisin précisément pour endiguer Téhéran.
Cependant, l'Iran et l'Azerbaïdjan ont réussi à régler leurs différends avec l'aide de la Russie et de la Turquie, qui ne souhaitent pas l'attisement d'un conflit dans le Caucase du Sud.
Alors, les États-Unis, aspirant à semer l'instabilité dans la région, ont trouvé un "maillon faible" en la personne de l'Arménie. Après l'adoption par le Sénat américain de la loi susmentionnée, il devient clair qui le Premier ministre arménien Nikol Pachinian a désigné comme ses "nouveaux partenaires en matière de sécurité", en refusant de participer au sommet de l'OTSC le 23 novembre.
Les objectifs des États-Unis dans le Caucase du Sud ont été rendus publics au Congrès
En même temps que le Sénat, les problèmes du Caucase du Sud ont également été examinés lors d'une audience à la Chambre des représentants du Congrès des États-Unis, où a pris la parole James O'Brien, secrétaire d'État adjoint aux affaires européennes et eurasiennes. Il a explicitement défini les objectifs des États-Unis dans le Caucase du Sud. Selon lui, en renforçant leur présence dans la région, les États-Unis doivent faire retirer les forces de maintien de la paix russes du Karabakh après l'expiration du mandat de cinq ans: "Si l'Arménie et l'Azerbaïdjan auront une alternative [la présence du contingent de l'Otan], il n'y aura plus besoin de forces de maintien de la paix russes." La garantie de la sécurité par les puissances régionales qui sont la Russie et l'Iran (sans mentionner la Turquie) a été qualifiée par O'Brien d'indésirable tant pour l'Arménie que pour l'Azerbaïdjan, qui a exprimé sa conviction qu'ils adopteraient désormais "d'autres décisions".
Il a également déclaré que les États-Unis développaient un plan pour soutenir l'Arménie et contraindre l'Azerbaïdjan à signer un traité de paix selon les termes des États-Unis.
La première condition (selon O'Brien), le retour des réfugiés au Karabakh, implique des garanties internationales de sécurité. Selon le scénario du responsable américain, il faut envoyer au Karabakh un contingent militaire contrôlé par l'Occident à la place du contingent russe. Contrairement aux casques bleus russes, qui agissent en tant qu'observateurs de la sécurité des citoyens de différentes nationalités conformément aux lois de l'Azerbaïdjan, le contingent occidental pourrait devenir un instrument de pression.
Le président Ilham Aliyev comprend parfaitement la menace qui pèse sur lui et évite donc les négociations sur des plateformes occidentales, où il serait soumis à une pression.
Le président azerbaïdjanais a une solution simple: laisser les choses telles quelles. Si l'Azerbaïdjan ne demande pas le retrait des forces de maintien de la paix russes après la fin du premier mandat, il sera automatiquement prolongé sans accord avec l'Arménie, puisque cette dernière s'est elle-même éloignée du Karabakh. Il semble que Bakou ait choisi l'option de prolonger le mandat des forces de maintien de la paix russes.
La deuxième condition occidentale pour le traité de paix, selon O'Brien, concerne la création obligatoire d'une route entre l'Azerbaïdjan et le Nakhitchevan en passant par l'Arménie. Ainsi, les États-Unis considèrent déjà l'Arménie comme un pays sous leur gestion externe. Il est supposé que l'Occident puisse contrôler sur le territoire de l'Arménie tout le flux de transport traversant la région.
Les autorités arméniennes s'efforcent de mériter l'encouragement de l'Occident
La soudaine métamorphose de la position d'Erevan concernant l'ouverture d'une route de transport le long de sa frontière sud, le soi-disant corridor de Zanguezour, s'explique. Jusqu'à récemment, les autorités arméniennes étaient catégoriquement opposées à ce projet, le considérant comme une violation de son intégrité territoriale. Cependant, sous la pression de l'Occident, Erevan a changé sa position. Le 26 octobre, lors du forum de la Route de la soie à Tbilissi, Pachinian a déclaré que l'Arménie voulait devenir le "carrefour de la paix" dans le Caucase du Sud.
Sous la pression de l'Occident, Erevan a décidé de renoncer à ses engagements en vertu du paragraphe 9 de la Déclaration tripartite du 9 novembre 2020, selon lequel le transport d'Azerbaïdjan au Nakhitchevan à travers la région de Syunik devait être contrôlé par le Service des frontières de la Russie. Après l'ouverture de la route, les gardes-frontières russes devaient continuer à remplir leurs fonctions précédentes, car ils protègent les frontières extérieures de l'Arménie en accord avec le gouvernement arménien, et non en vertu d'un mandat international quelconque.
Erevan exige maintenant qu'au lieu des gardes-frontières russes, le futur corridor de Zanguezour à travers la région de Syunik soit protégé par les forces de sécurité de l'Arménie elle-même, car le contrôle russe sur cet axe de transport important pour l'Occident ne correspond pas à ses plans. Selon la conception de l'UE, le corridor de Zanguezour devrait faire partie d'un projet plus global, le Corridor du milieu, dont la principale fonction est l'exportation de marchandises asiatiques et de ressources énergétiques de la région de la mer Caspienne vers l'Europe. Pour l'UE, un itinéraire en provenance de Chine en contournant la Russie est d'une importance fondamentale.
Ce revirement à première vue soudain des États-Unis en faveur de l'Arménie était longuement préparé. Arrivé au pouvoir à la suite d'une révolution de couleur soutenue par l'Occident, Pachinian et ses alliés attendaient visiblement le bon moment pour commencer à se détacher de la Russie. Apparemment, selon leurs tuteurs, ce moment est venu. Dans ce contexte, l'escalade de la rhétorique antirusse de Pachinian est révélatrice. Il choisit spécifiquement des tribunes ou des médias de pays hostiles envers la Russie pour exprimer ses griefs. Le Premier ministre arménien a commencé à saboter les réunions dans le cadre de l'OTSC et des organisations économiques. Washington a décidé qu'Erevan avait franchi le point de non-retour dans ses relations négatives avec Moscou et pouvait lui confier la fonction de contenir simultanément l'Iran, la Russie et même la Turquie. Cela prouve une fois de plus que le facteur antirusse est devenu dominant dans les relations arméno-américaines et arméno-européennes.
La confrontation avec Moscou prend de plus en plus des formes hostiles. Ainsi, ces dernières semaines, Nikol Pachinian a rencontré le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Le secrétaire du Conseil de sécurité de l'Arménie, Armen Grigorian, s'est rendu à Malte pour discuter de la "formule de paix ukrainienne", qui prévoit la création d'un tribunal militaire contre la haute autorité militaire et politique de la Russie.
Où et comment se termineront les négociations de paix?
Après la position des États-Unis à l'égard de l'Azerbaïdjan exprimée au Congrès, la plateforme de Washington est devenue inacceptable pour Bakou. La plateforme de négociation européenne, en particulier en présence de la France, a cessé de satisfaire Bakou. Pour cette raison, le format bruxellois est également remis en question.
Erevan évite ces derniers temps les plateformes proposées par la Russie. Maintenant que l'Arménie a ouvertement obtenu le soutien français et américain, Pachinian a besoin d'un format occidental pour les négociations, afin de tenter d'imposer ses conditions à l'Azerbaïdjan sans faire de concessions.
En réponse à la proposition azerbaïdjanaise d'un sommet bilatéral, la partie arménienne a déclaré qu'elle était prête à tenir une réunion des chefs des commissions gouvernementales sur la délimitation et la démarcation des frontières, ainsi que sur la sécurité frontalière, créées en mai 2022. Cette position confirme une fois de plus le désir d'Erevan de négocier avec la médiation des États-Unis et de l'UE, lesquels Erevan voit actuellement comme ses alliés.
L'Arménie et l'Occident ont commencé à exprimer l'idée de la nécessité de garants pour la mise en œuvre des accords qui pourraient être conclus dans le cadre des négociations. Il convient de rappeler l'inaction des garants (ministres des Affaires étrangères de la France, de l'Allemagne et de la Pologne) de l'accord de paix entre l'opposition et le président ukrainien ors du coup d'État anticonstitutionnel en Ukraine en 2014. Cette fois-ci, l'Occident cherche à devenir le garant d'un traité de paix entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie, afin d'obtenir un sérieux levier pour affirmer sa domination géopolitique dans le Caucase du Sud.
Alexandre Lemoine
Les opinions exprimées par les analystes ne peuvent être considérées comme émanant des éditeurs du portail. Elles n'engagent que la responsabilité des auteurs
Abonnez-vous à notre chaîne Telegram: https://t.me/observateur_continental