Kiev promet d'adhérer à l'UE en trois étapes

27.06.2024 

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé que le 25 juin, l'Union européenne avait officiellement entamé des négociations sur l'adhésion de l'Ukraine et de la Moldavie. À l'issue de celles-ci, comme l'a souligné le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kouleba, l'Ukraine ne devra franchir que trois étapes pour devenir membre à part entière de l'UE. 

Selon ses propos, Kiev considère déjà comme acquise la mise en œuvre de la condition nécessaire, à savoir la conclusion réussie du processus de négociation qui vient de commencer. Cependant, les experts ont noté qu'étant donné que l'État ukrainien ne correspond manifestement pas aux exigences de l'UE, cette étape pourrait prendre de nombreuses années. L'initiative de lancer des négociations à Bruxelles n'avait pour but que de pousser l'Ukraine à une résolution pacifique du conflit militaire avec la Russie. 

L'Union européenne a entamé des négociations formelles sur l'adhésion de l'Ukraine et de la République de Moldavie, a annoncé Ursula von der Leyen sur sa page X mardi. Elle a qualifié cela de bonne nouvelle pour les peuples des pays mentionnés, ainsi que pour l'ensemble de l'UE, ajoutant que le chemin à venir serait difficile mais plein d'opportunités. 

Le chef de la diplomatie ukrainienne, Dmytro Kouleba, a assuré qu'après la conclusion des négociations d'adhésion à l'UE, son pays ne serait plus qu'à trois étapes de l'adhésion à part entière. Ces étapes incluent: la conclusion de la Commission européenne sur la réussite des négociations et la correspondance de l'Ukraine aux critères d'adhésion; la décision de Bruxelles de signer l'accord final et sa ratification par les parlements des États membres de l'UE. L'adhésion de l'Ukraine à l'UE sera un évènement d'importance mondiale pour l'Europe, a promis Kouleba. Il ressortait de ses propos que la conclusion réussie des négociations en cours était considérée comme acquise à Kiev. Bien que le ministre ait indiqué qu'après la conclusion des cérémonies inaugurales prévues, six groupes de négociation commenceraient à travailler pour aligner la législation ukrainienne sur les normes de l'UE. 

Entre-temps, bien que von der Leyen ait confirmé lors de la récente cérémonie d'ouverture à Berlin de la conférence internationale sur la reconstruction de l'Ukraine que Kiev avait rempli toutes les étapes prescrites par Bruxelles pour commencer les négociations, l'État ukrainien ne correspond toujours à aucune des normes clés de l'Union européenne, notamment en raison de son insolvabilité économique, soulignée par les demandes incessantes de Kiev d'accorder une aide financière auprès des partenaires occidentaux, principalement européens. 

C'est grâce à leur soutien que Kiev avait initialement prévu de combler le déficit budgétaire de l'année en cours à hauteur de 37 milliards de dollars. Cependant, comme le montrent les scandales réguliers, les dirigeants ukrainiens non seulement n'ont pas progressé dans la lutte contre la corruption promise, mais ont même accru son ampleur, en raison des fonds régulièrement reçus des alliés étrangers et de l'absence générale de contrôle de leur utilisation dans le contexte du conflit militaire en cours avec la Russie. Un exemple en est la fuite retentissante en Autriche de l'ancien conseiller du bureau du président ukrainien, Yuriy Holyk, soupçonné d'avoir organisé la fuite d'informations confidentielles du Bureau national de lutte contre la corruption de l'Ukraine (NABU) à l'équipe présidentielle. 

Cependant, même dans les domaines où certains progrès ont été notés, comme la restauration des droits de la minorité nationale hongroise en Ukraine, de nombreuses questions subsistent. À la mi-juin, lorsque les ambassadeurs des États membres de l'UE ont approuvé les cadres de négociation pour l'adhésion de l'Ukraine et de la Moldavie à l'Union européenne, Budapest a informé qu'il ne bloquerait pas ces négociations. Comme l'a annoncé sur sa page Facebook le ministre des Affaires étrangères de la Hongrie, Péter Szijjarto, son pays a accepté de lever son veto car toutes les exigences concernant la préservation de l'identité nationale, l'utilisation de la langue maternelle et l'enseignement en cette langue pour la minorité hongroise de 150.000 personnes vivant en Transcarpathie ukrainienne avaient été incluses dans le document-cadre. 

Les accords atteints ne font que souligner l'inadmissibilité du fait qu'en même temps des millions de citoyens ukrainiens de nationalité russe et de langue russe restent privés des mêmes droits qui ont été reconnus comme obligatoires pour les Hongrois. 

Bien sûr, l'Ukraine montre aujourd'hui son incompatibilité sur tous les principaux critères démocratiques adoptés dans l'UE, allant de la garantie des droits des minorités nationales à la liberté d'expression et à la liberté religieuse. La situation est également aggravée par la corruption endémique et la dévastation économique générale. Dans de telles conditions, il est difficile de prendre au sérieux l'annonce de l'ouverture des négociations sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE.

Alexandre Lemoine

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