La politique étrangère américaine est contrôlée à présent par le tandem Biden-Blinken. Et, début mars 2021, ce tandem a annoncé au public américain, ainsi qu'au monde entier son nouveau concept de la politique étrangère des Etats-Unis.
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Joe Biden: une discussion franche
Et maintenant analysons le texte signé par Joe Biden en personne: Renouvèlement des avantages de l'Amérique. Guide stratégique intérimaire de la sécurité nationale.
Le président américain commence ce guide par une affirmation qui tire immédiatement un trait sur toutes les belles paroles d'Antony Blinken. Ce document est un plan stratégique ferme des Etats-Unis sous la présidence de Joe Biden.
Ce dernier ne se refuse pas le plaisir d'écrire le passage suivant au tout début de ce guide: "La principale proposition stratégique: les Etats-Unis doivent rétablir les avantages immuables pour que nous puissions affronter les défis actuels d'une position de force. Nous améliorerons nos fondements économiques; nous réclamerons notre place dans les organisations internationales: nous rehausserons nos valeurs chez nous et les défendrons (les valeurs américaines) dans le monde entier; nous moderniserons nos capacités militaires tout en étant les premiers dans la diplomatie; nous revitaliserons le réseau inégalable d'alliances et de partenariats de l'Amérique."
A noter que dans ce document stratégique la Russie est mentionnée 5 fois, et la Chine – 15 fois. Et pratiquement partout dans un sens négatif.
Ainsi, voici quelques points clés du texte de Joe Biden:
- Nous ne pouvons pas feindre que le monde peut simplement redevenir tel qu'il était il y a 75, 30 ou même 4 ans. Nous ne pouvons pas simplement revenir à la situation d'antan. Nous devons déterminer notre nouvelle ligne en politique étrangère et en matière de sécurité nationale, tout comme en politique nationale.
- Les pandémies et d'autres risques biologiques, l'escalade de la crise climatique, les menaces cybernétiques et numériques, les troubles économiques internationaux, les longues crises humanitaires, l'extrémisme violent et le terrorisme, ainsi que la prolifération de l'arme nucléaire et d'autres armes de destruction massive – tout cela crée de sérieux problèmes.
- Aucune nation ne peut régler efficacement ces problèmes en solitaire. Et aucun de ces problèmes ne peut être réglé efficacement sans la participation des Etats-Unis.
- Les pays démocratiques sont confrontés de plus en plus souvent aux défis extérieurs émanant des puissances autoritaires antagonistes. Les forces antidémocratiques utilisent la désinformation et la corruption en tant qu'arme pour… semer la discorde à l'intérieur et entre les pays libres, saper les règles internationales en vigueur et promouvoir des modèles alternatifs de gouvernance autoritaire.
- Nous devons faire face au fait que la répartition du pouvoir change à travers le monde en créant de nouvelles menaces. En particulier, la Chine est devenue plus combative. C'est le seul concurrent potentiellement capable d'unir sa puissance économique, diplomatique, militaire et technologique pour lancer un défi au système international stable et ouvert.
- La Russie reste résolue à renforcer son influence globale et à jouer un rôle perturbateur sur la scène mondiale.
- Le terrorisme et l'extrémisme violent aussi bien dans le pays qu'en dehors demeurent de sérieuses menaces.
- Ensemble avec nos alliés et partenaires nous pouvons moderniser l'architecture de la coopération internationale compte tenu des défis de ce siècle, allant des cybermenaces aux changements climatiques en passant par la corruption et l'autoritarisme numérique.
- Le potentiel est immense…, et les changements rapides dans les technologies détermineront chaque aspect de notre vie et nos intérêts nationaux, mais l'orientation et les conséquences de la révolution technologique restent inconnues. Les nouvelles technologies ne sont toujours pas régulées significativement par les lois ou les normes.
- L'Amérique doit réinvestir dans le maintien de nos avantages scientifiques et technologiques et reprendre la tête, en travaillant avec nos partenaires sur l'établissement de nouvelles règles et pratiques qui nous permettront de profiter des opportunités technologiques qui s'ouvrent actuellement.
- Notre obligation solennelle consiste à défendre la sécurité du peuple américain.
- La garantie de notre sécurité nationale exige de nous:
- Défendre et entretenir les sources principales de la force de l'Amérique, y compris notre peuple, notre économie, notre défense nationale et notre démocratie chez nous;
- Contribuer à une répartition favorable du pouvoir pour contenir et prévenir une menace directe émanant des ennemis des Etats-Unis et de nos alliés limitant un accès au patrimoine mondial ou à la domination dans des régions clés;
- Diriger et entretenir un système international stable et ouvert basé sur des alliances démocratiques solides, des partenariats, des institutions multilatérales et des règles.
- Les Etats-Unis prendront de nouveau part à la coopération internationale… Nous agirons rapidement pour reprendre les positions de leader dans les organisations internationales en s'unissant avec la communauté internationale.
- Nous utiliserons de nouveau le système international, nous éliminerons la menace existentielle engendrée par l'arme nucléaire.
- Nous empêcherons une course aux armements coûteuse et rétablirons notre autorité en tant que leader en matière de maîtrise des armements. C'est pourquoi nous avons rapidement avancé vers la prolongation d'un nouveau traité START avec la Russie. Là où c'est possible nous ferons également en sorte de déboucher sur de nouveaux accords sur la maîtrise des armements.
- Nous entreprenons des démarches pour diminuer le rôle de l'arme nucléaire dans notre stratégie de sécurité nationale, tout en garantissant la sécurité, la fiabilité et l'efficacité de nos moyens de dissuasion stratégique afin que nos engagements devant nos alliés pour la dissuasion élargie restent forts et dignes de confiance.
- Nous participerons à un dialogue constructif avec la Russie et la Chine sur plusieurs nouveaux concepts technologies militaires qui affectent la stabilité stratégique.
- En promouvant les intérêts de l'Amérique à l'échelle mondiale nous ferons de la diplomatie notre instrument de première instance.
- Une puissante armée qui correspond aux conditions de sécurité est un avantage décisif de l'Amérique. Les Etats-Unis ne renonceront jamais à l'usage de la force si c'était nécessaire pour défendre nos intérêts nationaux vitaux.
- Les décisions de recourir à la force militaire seront basées sur notre solide tradition de contrôle civil des forces armées et les relations militaro-civiles saines.
- Notre travail pour la protection de la démocratie ne s'arrête pas à notre littoral. L'autoritarisme prend de l'ampleur et nous devons nous unir avec nos alliés afin de rétablir la démocratie dans le monde entier.
Nous avons devant nous une stratégie américaine en politique étrangère pratiquement élaborée dans les traits généraux et clairement exprimée.
Impossible de se rappeler quand la politique étrangère des Etats-Unis portait l'étiquette de "populaire". Mais à présent c'est le cas: La politique étrangère pour le peuple américain.
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