Une garantie d'adhésion future aux six pays des Balkans autrefois promis à une place dans le club n'est plus garantie.
«Selon quatre diplomates et un document interne, l'impasse sur une déclaration pour un sommet des dirigeants de l'UE et des Balkans le 6 octobre est un point bas dans la stratégie de l'UE visant à faire entrer la Serbie, le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro, l'Albanie et la Macédoine du Nord dans le bloc», informe Euractiv, rajoutant: «Cela coïncide avec une flambée de tension à la frontière entre le Kosovo et la Serbie».
Lors du sommet, l'UE a prévu de réitérer sa promesse faite, il y a 18 ans à Thessalonique d'apporter «son soutien sans équivoque à la perspective européenne des Balkans occidentaux», selon un projet de déclaration du sommet daté du 11 septembre. Cela a fait l'objet d'au moins deux séries de pourparlers sans accord, ont déclaré des diplomates.
Les Etats de l'UE ne divulguent pas leurs positions, mais les pays riches du nord comme le Danemark, la France et les Pays-Bas craignent une répétition de l'adhésion précipitée de la Roumanie et de la Bulgarie en 2007 et de la migration mal gérée des travailleurs d'Europe de l'Est vers le Royaume-Uni qui a tourné de nombreux Britanniques contre l'UE.
La Bulgarie s'oppose à l'adhésion de la Macédoine du Nord en raison de problèmes bilatéraux non résolus.
La crédibilité de l'UE a été ébranlée, en particulier après que la France et les Pays-Bas ont temporairement interrompu le processus d'élargissement il y a deux ans et que la Bulgarie le bloque maintenant.
Même si certains termes sont finalement acceptés, le malaise reflète la paralysie du plan de l'UE visant à construire un «anneau d'amis» de l'Ukraine à la Tunisie en offrant des liens plus étroits, du commerce et de l'aide.
Au lieu de cela, la Chine et la Russie empiètent sur les investissements et en influence. En janvier, la Serbie a été le premier pays européen à recevoir des vaccins chinois contre la Covid-19 pour une injection de masse, précise Euractiv.